H - Les mots-clés (Foray, et Goenaga, 2013)
Foray[1] et Goenaga[1] se sont interrogés sur ces politiques. Ils mettent en évidence :
la non neutralité de ces politiques (la région doit faire des choix éclairés par la stratégie) ;
le rôle central de la découverte de nouveaux entrepreneurs ;
une interaction organisée par la politique régionale entre le secteur public et le secteur privé ;
un centrage des politiques sur l'activité à travers la définition de spécialisations ;
la définition de priorités susceptibles d'évoluer avec l'innovation ;
la nature expérimentale de la politique.
L'espace pertinent du SRI
Ces économistes posent aussi la question de l'espace pertinent des politiques régionales. En effet, la notion de SRI a une composante régionale, mais les lieux de l'innovation peuvent être divers :
Silicon Valley en Californie ;
Route nationale 128 ;
grandes métropoles ;
technopoles localisées (Sophia Antipolis en France...) ;
Districts italiens.
Ces espaces locaux peuvent être inter-reliés.
Quel est donc l'espace pertinent pour développer une telle stratégie d'innovation au niveau d'une région ?
Est-ce l'espace administratif d'une région ou l'espace dans lequel les ressources pertinentes sont disponibles et peuvent être déployées ?
Frontières et connaissance
Comme le relèvent ces deux économistes :
L'écologie de la connaissance ne se déploie pas à l'intérieur des frontières régionales strictes.
Les échanges de connaissances au niveau international, notamment dans les réseaux de chercheurs, ne se limitent pas au cadre régional.
L'efficacité d'un SRI dépendra donc de sa capacité à s'interconnecter au flux de connaissances mondiales.
« Leur développement et leur évolution est susceptible de défier les frontières administratives »
.Les ressources de l'économie de la connaissance ne sont pas immobiles et spécifiques à chaque région.
Ceci pose de fait la question de la cohérence des politiques d'innovation régionales avec les politiques nationales. La juxtaposition de concurrences régionales peut être dommageable.
On retrouve ici les débats que nous avons abordés sur la cohérence et l'efficacité des politiques nationales d'innovation.
